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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平
、 内外环境、照护内
容等，但在现实中，各

 托育机构提供
的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。