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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府
投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补

助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。