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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度
 ，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本
；另一  方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成 本。