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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建 立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 
机构运营成本。