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　　其三，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括 
机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐， 一 些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。