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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2  
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3个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚 存很大差距。