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其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育 
机

构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内 容 等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。