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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托
位供给存在较大缺口
。截至202 1年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。