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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规 机构游离于相关 部门的
监管体系之外。