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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普
惠机  构开办 成本； 另一方面，采取 
公建民营、运 营补贴 
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。