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　　发展普惠托 育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，  需 要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究
员张本波 提 出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构  开办
成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。