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　　 发展普惠托 育服务
，要充分调动社会力量 积极性，而社会力  量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。