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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截
至2 021 年底，我国每千人口拥
有3岁以

下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。