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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
会关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一 些非 
正
规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。