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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机  构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标 尚存很大差距。