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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构
游离于相 关部门的监管体系之外。