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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，  包括机构 资质、师资水平、 
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐 
， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。