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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为

6%左右，托
位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。