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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。