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　　首先
，
托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个 
，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。