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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波
提出，一方面 ，要加大政府
投资力度， 
提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、
运营补
贴、奖励补助、 购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。