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　　发展普惠托育服务，要充 
分  调动社会
力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。  中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，
要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。