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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会  力量往往面临 高成本 压力，
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出
 ，
 一 方面，要加
大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。