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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育
机  构时都会关注服务质量， 包括机构资 质  、师资水平、内外环境、照护内
容等，  但 在 现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。