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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。 中国 
宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。