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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社 会发展所  研究员张本波 提出 ，一方面 
，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。