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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立合 
理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出 

，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。