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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 
育机构时都会关
注服务质 量，包括机构资质、师
资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐  ，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 
之外。