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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水
平、内外  环境、照护内容等，但在现实 中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。