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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大 多数家庭
在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构

资质、师资水 平、内外环境、照护内容等 ，但  在现实中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系
之外。