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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会
 力 
量 积极性，而社会力量往 往
面 临高成本压力，需要建立合 理的成
本分
担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。