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　　首先，托 育
 服务需
求旺盛与供给不足的矛
盾突出。 数
据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现
 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为  2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。