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发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性
，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力

度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。