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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准
，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式

，降 低普惠机构运营成本。