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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 
进一步降低普惠机构开办成本
；另
一方面
，采取公建
民营 、运营 
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
 式，降低普惠
机构运营成本。