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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 
建立
合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究

员张本波提出，一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设  补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多 种方式，降 低普惠机构
运营 成本。