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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建 设补贴  标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种 
方
式，降低普惠机构 运营成本。