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　　其三 
，托育服务领域人才短缺
， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会
关注
服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。