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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步降低普惠机构开办 
成本；另 一
方面  ， 采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。