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　　发展普惠托育服务，要  充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建 立合理  的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取
公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。