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　　发 
展普惠托育服务，要
 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担 机制。中国 
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成  本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。