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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 
而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度 
，
 提高托位建设补
贴标准 ，进一 步降低
普 惠
机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。