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　　其三，托育 服务领域人
才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家
庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。