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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之  外。