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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出
，一方
面，
要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一
步降
低普惠
机构开办成本
；另一方面，采
取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。