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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提
出，一方面  ，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。