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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的
监  管体系之外。