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　　首先 ，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率

仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存

很大差距。