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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照
护内容  等，但
在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐， 一些 非正
规机构游离于 相关部门的监管 体系
之外。