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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水  平、内外环境、照护内
容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。